ETIAS startas: ar sistema veiks iki 2026 m. pabaigos

Parengė „Vartotojų teisės“ redakcija

Atnaujinta 2026 m. rugpjūčio 31 d.

Oficialiame Europos Sąjungos ETIAS puslapyje sistemos pradžia numatoma paskutinį 2026 metų ketvirtį. Tai svarbiausias viešas signalas keliautojams, tačiau planuojamas laikotarpis dar nėra veiklos pradžia. Vertinant rezultatą bus svarbu, ar ETIAS iš tikrųjų pradės priimti paraiškas ne vėliau kaip 2026 m. gruodžio 31 d.

Lietuvos piliečiams, keliaujantiems su galiojančiu Lietuvos pasu ar asmens tapatybės kortele, ETIAS leidimo nereikės. Sistema labiausiai aktuali per Lietuvą vykstantiems arba joje gyvenantiems bevizio režimo trečiųjų valstybių piliečiams, taip pat jų šeimoms, darbdaviams, vežėjams ir turizmo įmonėms.

Kada atsakymas bus TAIP, o kada NE

• Klausimas: ar oficiali ES ETIAS sistema pradės veikti iki 2026 m. pabaigos?
• Terminas: 2026 m. gruodžio 31 d. imtinai.
• TAIP: oficiali sistema priima tikras keliautojų paraiškas ir yra paskelbta veikiančia.
• NE: iki termino operacinė sistema nepaleidžiama.
• Lemiamas šaltinis: oficialus ES ETIAS puslapis ir ES institucijų pranešimas apie faktinį startą.

Vien paskelbta nauja data, veikianti informacinė svetainė, demonstracinė forma ar ribotas techninis bandymas TAIP rezultato nesukurs. Taip pat nepakaks EES sistemos veikimo, nes ETIAS ir EES atlieka skirtingas funkcijas.

Lietuvos paso turėtojams ETIAS leidimo nereikės

ETIAS skirta ne visiems į Europą keliaujantiems žmonėms. Ji taikoma tam tikrų bevizio režimo trečiųjų valstybių piliečiams, vykstantiems į ETIAS dalyvaujančias Europos šalis trumpam laikui. Pilietybė, naudojamas kelionės dokumentas ir asmens statusas bus svarbesni už išvykimo šalį.

Todėl skrydis iš Vilniaus, Kauno ar Palangos savaime nereiškia, kad keleiviui reikės ETIAS. Lietuvos pilietis, keliaujantis su Lietuvos dokumentu, yra ES pilietis ir į šios sistemos tikslinę grupę nepatenka.

Kitokia padėtis gali būti Lietuvoje gyvenančio trečiosios valstybės piliečio. Jei jo pilietybės šalies gyventojams trumpoms kelionėms vizos nereikia, ETIAS gali būti aktuali. Tačiau leidimo gali nereikėti turint galiojantį ES valstybės išduotą leidimą gyventi, teisę patvirtinančią kortelę ar kitą išimtį. Prieš kelionę būtina tikrinti ne vien pilietybę, bet ir dokumento rūšį.

Sistema gali būti praktiškai svarbi ir šeimoms, kurių nariai turi skirtingas pilietybes. Pavyzdžiui, Lietuvos piliečiui ETIAS nereikėtų, o kartu keliaujančiam bevizio režimo trečiosios valstybės piliečiui ji galėtų būti privaloma, jeigu netaikoma šeimos nario ar leidimo gyventi išimtis.

ETIAS nėra nei viza, nei EES pasienio registracija

Šios trys sąvokos dažnai suplakamos, nors keliautojui jos reiškia skirtingus veiksmus.

ETIAS nepavers bevizio režimo kelionės vizine. Tai bus išankstinis elektroninis kelionės leidimas, susietas su kelionės dokumentu. Leidimo gavimas taip pat savaime negarantuos įleidimo: galutinį sprendimą atvykimo vietoje priims sienos kontrolę atliekanti institucija.

EES veikia pasienio kontrolės etape. Ji registruoja atvykimo ir išvykimo informaciją, o ETIAS paraiška turės būti pateikiama dar prieš išvykstant. Todėl EES paleidimas negali būti laikomas ETIAS veiklos pradžios įrodymu.

Reglamentas sukūrė sistemą, bet neįrodo jos faktinio starto

Reglamentu (ES) 2018/1240, paskelbtu EUR-Lex 2018 m. rugsėjo 19 d., buvo sukurta Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema ir nustatytas jos teisinis pagrindas. Reglamentas paaiškina sistemos paskirtį, paraiškų vertinimo principus ir institucijų atsakomybę.

Teisinis pagrindas yra žinomas faktas, tačiau jis neatsako į šios prognozės klausimą. Rezultatą lems ne reglamento galiojimas, o realiai keliautojams atverta oficiali paraiškų sistema.

Kas šiuo metu žinoma

Oficialiame Europos Sąjungos ETIAS puslapyje pateikiama informacija apie sistemos paskirtį, keliautojų grupes ir numatomą veikimo laikotarpį. Dabartinė kryptis – pradžia paskutinį 2026 metų ketvirtį, taigi operacinis startas iki metų pabaigos išlieka įmanomas.

Taip pat aišku, kad paraiška turės būti teikiama internetu ir kad sistema skirta bevizio režimo keliautojų išankstiniam patikrinimui. Lietuvos paso turėtojai nėra ši keliautojų grupė.

Kas dar neaišku

Kol sistema nepradėjo priimti tikrų paraiškų, lieka techninio pasirengimo ir galimo grafiko pakeitimo rizika. Planuojamas ketvirtis apima laikotarpį nuo spalio pradžios iki gruodžio pabaigos, todėl net kelių savaičių vėlavimas gali nulemti NE rezultatą.

Neaiškumų gali sukelti ir pereinamasis laikotarpis. Jei ES paskelbtų pasirengimo etapą, bet keliautojai dar negalėtų pateikti galiojančios paraiškos, tai nebūtų pakankamas operacinio starto įrodymas.

TAIP scenarijui reikės viešai patikrinamo paraiškų starto

TAIP scenarijų sustiprintų konkreti ES institucijų paskelbta pradžios diena, veikiantis oficialus paraiškų kanalas ir patvirtinimas, kad tinkami keliautojai jau gali gauti realų ETIAS leidimą. Svarbus būtų ne vien techninis sistemos prieinamumas, bet jos naudojimas numatytai paskirčiai.

TAIP rezultatas galėtų būti nustatytas ir tuo atveju, jei pradžioje būtų taikomos keliautojams palankios pereinamosios taisyklės, jeigu pati ETIAS jau būtų oficialiai operacinė ir priimtų paraiškas. Pereinamasis vykdymas ir sistemos neveikimas nėra tas pats.

NE scenarijus įsigaliotų, jei iki termino liktų tik informacinis puslapis, registracijos laukimo sąrašas, bandymų aplinka arba pažadas sistemą paleisti 2027 metais. Naujas planas nepakeistų fakto, kad iki nustatytos datos paraiškos nebuvo priimamos.

Paraiškų svetainių iki oficialaus starto reikėtų vengti

Kol oficiali ES sistema neveikia, keliautojai neturėtų pateikti paso, mokėjimo ar asmens duomenų svetainėms, kurios žada iš anksto „sutvarkyti ETIAS“. Informaciniai tarpininkų puslapiai gali atrodyti oficialiai, tačiau jie negali išduoti leidimo iki tikros sistemos pradžios.

Prieš naudojantis paraiškos kanalu verta atlikti keturis patikrinimus:

• pradėti nuo oficialaus ES kelionių portalo;
• įsitikinti, kad paskelbta konkreti veiklos pradžios data;
• patikrinti, ar paraiška teikiama oficialiame kanale;
• nesidalyti paso kopija vien dėl siūlomos išankstinės registracijos.

Darbdaviams ir kelionių organizatoriams verta iš anksto nustatyti, kuriems darbuotojams ar klientams ETIAS galėtų būti taikoma, tačiau nereikėtų rinkti perteklinių asmens duomenų ar pirkti nepatvirtintų tarpininkavimo paslaugų.

Ką patikrinti prieš 2026 metų pabaigos kelionę

Svarbiausias artimiausias signalas bus oficiali ES paskelbta tiksli starto diena. Po jos reikės tikrinti, ar pradėjo veikti paraiškų kanalas, kam taikomos išimtys ir kokios pereinamojo laikotarpio taisyklės galioja konkrečią kelionės dieną.

Keliautojui naudinga atsakyti į tris klausimus: su kurios valstybės dokumentu jis keliauja, ar tai bevizio režimo valstybė ir ar jis turi leidimą gyventi arba kitą išimtį patvirtinantį dokumentą. Aviakompanijos ar kelionių agentūros paaiškinimas gali padėti, bet galutinę informaciją reikėtų lyginti su oficialiu ES ETIAS puslapiu.

Šios prognozės rezultatas paaiškės iš viešo fakto: ar iki 2026 m. gruodžio 31 d. tinkami keliautojai jau galės pateikti tikrą ETIAS paraišką. Iki tol paskelbtas grafikas rodo kryptį, o ne garantuotą baigtį.

Šaltinis: Europos Sąjunga