2027 m. biudžetas: ar Seimas jį priims iki metų pabaigos?

Autorius: „Vartotojų teisės“ redakcija
Paskelbta: 2026 m. rugsėjo 1 d.

Prasidėjus 2026 m. rudens politiniam sezonui, 2027 metų valstybės biudžeto priėmimas pereina į lemiamą etapą. Konstitucija įpareigoja Vyriausybę projektą pateikti ne vėliau kaip prieš 75 dienas iki metų pabaigos, o Seimą – patvirtinti biudžetą iki 2027 m. pradžios. Nuo galutinio balsavimo priklausys, ar valstybės įstaigoms neteks laikinai veikti taikant vienos dvyliktosios išlaidų ribą.

Sprendimas turi būti priimtas iki gruodžio 31-osios

• Klausimas: ar Seimas laiku priims 2027 metų biudžeto įstatymą?
• Terminas: 2026 m. gruodžio 31 d.
• TAIP: oficialioje kortelėje nurodytas galutinis priėmimas plenariniame posėdyje.
• NE: iki termino galutinis priėmimas neužfiksuotas.
• Atsakymą lemia Seimo Teisės aktų informacinėje sistemoje paskelbta projekto eiga.

Prezidento parašas, įstatymo paskelbimas ar jo įsigaliojimo data šiai prognozei nėra lemiami. Vertinama tik tai, ar Seimas iki nustatytos datos galutinai priėmė įstatymą.

Taip pat skaitykite: 2027 m. biudžetas: ar Seimas priims jį iki gruodžio 23 d.?

Konstitucinis biudžeto kalendorius jau apibrėžtas

Konstitucijos 130–132 straipsniai nustato pagrindines procedūros ribas. Vyriausybė valstybės biudžeto projektą turi pateikti likus bent 75 dienoms iki biudžetinių metų pabaigos. 2026 metais ši riba atitinka spalio 17 dieną.

Pateikimas dar nereiškia priėmimo. Po registracijos projektas nagrinėjamas komitetuose, svarstomas plenariniuose posėdžiuose, gali būti grąžinamas Vyriausybei tikslinti ir papildomas Seimo narių pasiūlymais. Todėl svarbios trys skirtingos datos:

• projekto registravimo Seime diena;
• svarstymo ir balsavimų kalendorius;
• galutinio priėmimo plenariniame posėdyje data.

Vien projekto pateikimas, komiteto pritarimas ar balsavimas dėl atskirų straipsnių TAIP rezultato nesukuria.

Vienos dvyliktosios taisyklė ribotų mėnesio išlaidas

Jeigu valstybės biudžetas iki naujų metų pradžios nepatvirtinamas, Konstitucija numato laikiną režimą: kiekvieno mėnesio išlaidos negali viršyti vienos dvyliktosios ankstesnių metų biudžeto išlaidų. Tai nėra automatinis visų valstybės funkcijų sustabdymas, tačiau institucijos netenka visaverčio naujų metų finansinio plano.

Esamos paslaugos ir naujos priemonės

Kasdienės funkcijos – atlyginimai, įstaigų išlaikymas, sutartiniai įsipareigojimai ir tęstinės viešosios paslaugos – galėtų būti finansuojamos tik laikantis nustatytos ribos bei kitų taikomų teisės normų. Konkretus poveikis priklausytų nuo asignavimų struktūros, todėl vienos dvyliktosios taisyklė nereiškia vienodo sumažinimo kiekvienai įstaigai.

Didesnė rizika atsirastų naujoms programoms, didinamiems asignavimams ir priemonėms, kurioms ankstesniame biudžete nebuvo numatyta lėšų. Jų pradžia galėtų vėluoti, o institucijoms tektų atsargiau planuoti pirkimus ir naujus įsipareigojimus.

Savivaldybėms svarbus ne tik jų pačių biudžetų tvirtinimas, bet ir valstybės pervedimai bei 2027 metams nustatomi finansiniai rodikliai. Praktinis poveikis konkrečiai savivaldybei priklausytų nuo jos pajamų struktūros ir valstybės asignavimų dalies.

Kelias į TAIP rezultatą

TAIP bus fiksuojamas, jeigu oficialioje projekto teisėkūros kortelėje iki 2026 m. gruodžio 31 d. bus nurodyta, kad Seimas įstatymą priėmė galutiniu balsavimu. Priėmimas gali įvykti ir paskutinėmis metų dienomis – svarbi oficialiai užfiksuota balsavimo data, o ne tai, kiek laiko liko Prezidentui pasirašyti įstatymą.

Šį scenarijų stiprintų laiku registruotas projektas, sklandūs komitetų svarstymai, aiškiai paskirta priėmimo data ir pakankama Seimo narių parama galutiniame balsavime. Kol šie etapai neužbaigti, rezultatas lieka neapibrėžtas.

Kada būtų fiksuojamas NE rezultatas

NE būtų fiksuojamas, jei iki termino oficiali teisėkūros kortelė nerodytų galutinio įstatymo priėmimo. Tokį rezultatą galėtų lemti užsitęsę politiniai nesutarimai, pakartotinis projekto tikslinimas, neįvykęs galutinis balsavimas arba balsų trūkumas.

Atmestas projektas nebūtinai iš karto reikštų galutinį NE, jeigu iki gruodžio 31-osios Seimas dar spėtų priimti patikslintą variantą. Lygiai taip pat Prezidento sprendimas po Seimo balsavimo nekeistų šios konkrečios prognozės rezultato.

Artimiausi ženklai paaiškės oficialioje projekto kortelėje

Pirmasis svarbus patikrinimas bus 2027 metų biudžeto projekto registracija ir jai suteiktas numeris. Vėliau daugiausia informacijos suteiks pagrindinio komiteto išvados, plenarinio svarstymo datos ir į darbotvarkę įtrauktas galutinis balsavimas.

Galutinį atsakymą duos ne politiniai pareiškimai ar preliminarūs susitarimai, o oficialus Seimo įrašas apie priėmimą. Jei toks įrašas atsiras iki metų pabaigos, rezultatas bus TAIP; jei ne – nuo 2027 m. sausio 1 d. taps aktuali laikino finansavimo režimo rizika.

Šaltinis: Lietuvos Respublikos Seimas